خطة الإسعاف والطوارئ الأولية لقطاع غزة

خطة الإسعاف والطوارئ الأولية لقطاع غزة
مقدمي الخدمات الاسعافية :-
1. وزارة الصحة
2. الهلال الأحمر الفلسطيني
3. الدفاع المدني
4. الخدمات الطبية العسكرية
5. وكالة غوث وتشغيل اللاجئين
6. المؤسسات الأهلية المنتشرة في ربوع الوطن
7. التنسيق مع اللجنة الدولية للصليب الأحمر
أهداف الخطة:-
1- الرقي والتقدم والسرعة في تقديم الخدمة الاسعافية للمصابين والمرضى في شتى الأحوال والظروف الصعبة سواء في الحروب أو الكوارث الطبيعية أو غي طبيعية أو نقل المرضى في الظروف العادية .
2- الحفاظ على التعاون والتنسيق بين كافة مقدمي الخدمة وخاصة انه قد حددت اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ مهمة كل مقدم علي النحو التالي:
? الهلال الأحمر الفلسطيني: نقل المرضى والمصابين إلي المستشفيات .
? وزارة الصحة: الخدمات والنقل داخل المستشفيات – الرعاية الأولية ونقل المرضي عبر الحدود والمعابر .
? الدفاع المدني: التحرك والتعامل في جميع الأعمال خارج المستشفيات في حالة الحرائق والكوارث الطبيعية ومساعدة الأخوة في الهلال ووزارة الصحة إذا طلبوا المساعدة ومن خلال اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ
? الخدمات الطبية: تغطية كل الأعمال والمسئوليات داخل النقاط والمواقع العسكرية للأمن الوطني والشرطة وباقي الأجهزة الأمنية التابعة لوزارة الداخلية ومساعدة الأخوة في الهلال الأحمر ووزارة الصحة إذا طلبوا المساعدة وبالتنسيق مع اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ ولا يسمح بدخول المواقع العسكرية إلا سيارات الإسعاف التابعة للخدمات الطبية وذلك لحفظ الأمن .
? وكالة الغوث وتشغيل اللاجئين : يتم التنسيق مع الوكالة للتحرك حسب النظم المعمول به في اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ مع فتح باب التنسيق اللوجستي حيث انه يوجد في الوكالة مخزون من الأدوية والمستلزمات الاسعافية التي من الممكن أن تساعد مقدمي الخدمة وبالتنسيق مع الجهات المختصة .
? المؤسسات الأهلية : يتم التنسيق مع هذه المؤسسات عدم التحرك أو العمل خارج المؤسسة إلا بالتنسيق مع العليا للإسعاف والطوارئ حرصا على الطواقم لدقة تنظيم عمل اللجنة.
3- الحفاظ على الموارد البشرية والمادية من خلال تحرك الإسعافات وتنظيمها .
4- التقييم والترشيد في تحرك السيارات حسب عدد الطواقم .
5- عمل غرفة عمليات مركزية ومشتركة بين جميع مقدمي خدمات الإسعاف وبوجود مندوب من لجنة الصليب الأحمر لتسهيل تحقيق الهدف على أن تكون هذه الغرفة مقسمة حسب المحافظات والمكان الجغرافي على أن تكون غرفة مركزية في غزة وغرف فرعية في المحافظات الأخرى وبالتنسيق مع مركزية غزة .
6- توطيد العلاقة بين اللجنة العليا للإسعاف وبين المؤسسات الإنسانية لا سيما اللجنة الدولية للصليب الأحمر ومنظمة الصحة العالمية وأطباء بلا حدود والأطباء العرب .
7- عمل توثيق لكافة المعلومات والإحصائيات لعمل اللجنة من تقديم خدمات إسعافية وانتهاكات من طرف العدو وإرسالها إلي الجهات المختصة في الحكومة ونشر كافة هذه الاختراقات للقانون والانتهاكات عبر شبكة الانترنت التابعة للجنة والتابعة للحكومة .

آلية العمل في الخطة تنقسم إلي عدة محاور على النحو التالي :-
1. أولا: التقسيم الجغرافي
2. ثانيا: الإمكانيات المادية وسيارات الإسعاف وتوزيعها
3. ثالثا: الكادر البشري العامل
• أولا التقسيمة الجغرافية :-
من خلال الاستفادة من الأحداث السابقة وخاصة حرب الفرقان تم الموافقة من اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ حسب المحافظات : محافظة الشمال – محافظة غزة – محافظة الوسطى – محافظة خانيونس – محافظة رفح .
1 – محافظة الشمال: وتمتد حدودها من معبر بيت حانون شمالا شارع مسجد الصديق جنوبا الحدود الشرقية لبيت حانون شرقا ساحل البحر غربا .
وتنقسم المحافظة إلى عدة مناطق هي بيت حانون – بيت لاهيا – مشروع بيت لاهيا جباليا المعسكر – جباليا البلد .

2 – محافظة غزة وتنقسم إلى قسمين : –
أ ) القسم الغربي : ويمتد من منطقة التوام شمالا – منطقة تل الإسلام جنوبا – شارع الجلاء شرقا – شارع البحر غربا .
وهذا القسم يوجد به حي النصر معسكر البحر – الرمال الشمالي – منطقة الميناء – منطقة أنصار – منطقة تل الإسلام – الصبرة – الرمال الجنوبي .
ب ) القسم الشرقي: مسجد الصديق شمالا – مفترق الشهداء ( نتساريم ) جنوبا الأسفلت الشرقي ( مستشفى الوفاء ) شرقا – شارع الجلاء غربا .
وهذا القسم يوجد به الأحياء التالية حي الشجاعية – حي التفاح – حي الزيتون – حي الدرج .

3ــ محافظة الوسطى:-
تمتد من شاطئ البحر غربا ( دير البلح – النصيرات – الزهراء – الزوايدة ) والحدود الشرقية شرقا ( البريج – المغازي – المصدر – أبو العجين – جحر الديك ) شمالا مفترق الشهداء ( وادي غزة ) جنوبا ( كفار داروم ) .
تقسم المحافظة إلى قسمين :-
القسم الشرقي: شرق صلاح الدين وهي البريج – المغازي – المصدر – أبو العجين – جحر الديك .
القسم الغربي:غرب صلاح الدين وهي دير البلح – النصيرات – الزوايدة – الزهراء .

4ـ محافظة خانيونس تنقسم إلى قسمين:-
أ ) المنطقة الشرقية: والتي تمتد غربا شارع صلاح الدين شرقا الحدود الشرقية لعبسان وخزاعة شمالا مفرق أبو العجين جنوبا منطقة ميراج .
والمنطقة مقسمة إلي القرى التالية بني سهيلا – عبسان الصغيرة – عبسان الكبيرة – خزاعة .
ب ) المنطقة الغربية: والتي تمتد غربا شارع البحر – شرقا صلاح الدين شمالا غوش قطيف جنوبا – منطقة ميراج شرقا.
والمنطقة مقسمة إلى: خانيونس البلد – خانيونس المعسكر – منطقة ميراج – المواصي .

5ـ منطقة رفح : –
وتمتد من شارع البحر غربا – معبر صوفيا ( الحدود الشرقية ) شرقا – ميراج شمالا – معبر رفح جنوبا .
وتقسم منطقة رفح إلى منطقة البحر – منطقة تل السلطان – منطقة البلد – حي الجنينة .

• ثانيا – الإمكانيات اللوجستية وتوزيع السيارات على المحافظات : –
يوجد عند وزارة الصحة 57 سيارة إسعاف عادية و17 سيارة إسعاف عناية مركزة والعدد الإجمالي 74 سيارة وموزعة كما يلي:-
? سيارات وزارة الصحة

المحافظة المنطقة عدد السيارات العادية عدد سيارات العناية المركزة

غزة مستشفى الشفاء 2 –
مستشفى النصر 1 –
مستشفى الدرة 1 –
عيادة الزيتون 1 –
مركز الإسعاف والطوارئ 13 8

الشمال مستشفى كمال عدوان 5 1
مستشفى بيت حانون 1 –
عيادة بيت حانون 1 –

الوسطى مستشفى الأقصى 7 2
مركز النصيرات 1 –
مركز البريج 1 –
عيادة شهداء النصيرات والزهراء 1 –
خانيونس مستشفى ناصر 9 2
مستشفى غزة الأوروبي 2 1

رفح مستشفى أبو يوسف النجار 7 3
عيادة مواصي رفح 1 –
الهلال الإماراتي 1 –
معبر رفح 2 –
العدد الإجمالي 57 17

? سيارات الهلال الأحمر الفلسطيني

المنطقة السيارات العادية سيارات العناية
الشمال 7 –
غزة 7 –
الوسطي 7 –
خانيونس 7 –
رفح 6 –
العدد الإجمالي 34

? سيارات الدفاع المدني

المحافظة المنطقة عدد السيارات العادية عدد سيارات العناية المركزة

الشمال مركز جبا ليا 2
مركز بيت لاهيا 1
مركز بيت حانون لا يوجد

غزة مركز قيادة الجهاز 4
مركز الرمال لا يوجد
مركز الشيخ رضوان 1
مركز التفاح 1

الوسطى
مركز الزهراء لا يوجد
مركز البريج 1
مركز دير البلح 1
خانيونس مركز خانيونس 2
مركز القرارة لا يوجد

رفح مركز عبسان لا يوجد
مركز رفح 2
تل السلطان لا يوجد
المعبر لا يوجد
المجموع 15 سيارة

• يتوفر لدي الدفاع المدني 15 سيارة إسعاف مقسمة حسب الجدول المبين منها 8 سيارات تعمل بكامل طواقمها المرافقة لطواقم الدفاع المدني و7 سيارات تعمل ضمن إمكانيات الاحتياط والإسناد والتفعيل وقت الطوارئ .

? سيارات الخدمات الطبية العسكرية

المحافظة المنطقة عدد السيارات العادية عدد سيارات العناية المركزة
الشمال مستشفى بلسم 2 1
عيادة حجازي(التوام) 1
غزة عيادة الشاطئ 3
مركز أنصار 2
مستشفى الوئام لا يوجد

الوسطى
عيادة النصيرات 3
مستشفى يافا الطبي لا يوجد
خانيونس مستشفى الكرامة 3
عيادة خانيونس 1
رفح مركز رفح 2
المعبر 1
المجموع 19 سيارة

• سيارات الإسعاف في الخدمات الطبية العسكرية موجودة في مراكز الخدمات الطبية المختلفة في ظل الوضع الطبيعي ولكن في حالة الطوارئ يتم انتشارها في المناطق.

• ثالثا: الإمكانيات البشرية العاملة(الأفراد):-

? وزارة الصحة: يعمل ضمن القوة العاملة العاملة عدد(141) كادر مقسمين كما يلي:-

إداري حكيم محاسب ضابط إسعاف عامل الإجمالي
100 5 1 121 4 141

وتقسم هذه القوة حسب المناطق الجغرافية علي النحو التالي:

المسمي الوظيفي الشمال غزة الوسطي خانيونس رفح
ضابط إسعاف 14 29 23 28 27
إداري 1 11 1 3 1
متطوع لا يوجد لا يوجد لا يوجد لا يوجد لا يوجد
المجموع 15 44 24 31 28
المجموع الكلي 141

• ملاحظة: تتم المناوبات في جميع المناطق حسب الجداول المعروفة ولمدة 24 ساعة.

? الهلال الأحمر: يعمل ضمن القوة العاملة العاملة عدد(126) كادر مقسمين كما يلي:

ضابط إسعاف أساسي متطوع إداري الإجمالي
70 36 20 126

وتقسم هذه القوة حسب المناطق الجغرافية علي النحو التالي:-

المسمي الوظيفي الشمال غزة الوسطي خانيونس رفح
ضابط إسعاف 12 16 17 14 15
إداري 3 3 3 3 3
متطوع 14 4 2 11 5
المجموع 29 24 22 28 23
المجموع الكلي 126

• ملاحظة: تتم المناوبات في جميع المناطق حسب الجداول المعروفة ولمدة 24 ساعة.

? الدفاع المدني: ويعمل ضمن القوة العاملة عدد(70) كادر مقسمين كما يلي:-

المسمي الوظيفي الشمال غزة الوسطي خانيونس رفح
ضابط إسعاف 10 18 10 10 10
إداري 2 4 2 2 2
المجموع 12 22 12 12 12
المجموع الكلي 70
? الخدمات الطبية العسكرية:ويعمل ضمن القوة العاملة حاليا عدد (33) مقسمين كما يلي:-

المسمي الوظيفي الشمال غزة الوسطي خانيونس رفح
ضابط إسعاف 7 6 6 7 4
إداري 1 3 لا يوجد 1 لا يوجد
المجموع 8 9 6 8 4
المجموع الكلي 33

• ملاحظة: تعمل الخدمات الطبية بنفس الكادر في الوضع الحالي ولكن في ظل الطوارئ يوجد طواقم مدربة من الأطباء والممرضين والإداريين العاملين داخل العيادات والمستشفيات التابعة للخدمات الطبية.

المعوقات:-
1. عدم وجود غرفة عمليات مشتركة.
2. عدم وجود شبكة اتصالات لاسلكية خاصة باللجنة العليا أو مرتبطة باللجنة العليا للإسعاف والطوارئ.
3. عدم وجود مستودع أو محطة خاصة للوقود في حال احتياج الإسعافات للتمويل ولتوفير الوقود أثناء الطوارئ.
4. عدم توفر ورشة خاصة لصيانة سيارات الإسعاف من ميكانيكا وكهرباء وسمكرة وغيرها حتى يتم المحافظة علي استمرارية العمل.
5. عدم توفر مولدات كهربائية صغيرة بحجم(5-6)كيلو لتوفير الطاقة اللازمة لشحن الأجهزة الطبية وأجهزة الاتصالات.
6. عدم وجود حاسوب خاص باللجنة العليا للإسعاف والطوارئ لعمل التقارير والجداول.
7. عدم وجود أدوات إعلامية وكوادر مدربة للإسعاف والطوارئ في ارض الحدث للتوثيق السريع في جميع الإجراءات والأحداث.
8. عدم وجود كوادر كافية لأداء جميع المهمات وخاصة عند بعض مقدمي الإسعاف كالخدمات الطبية والدفاع المدني.
9. عدم وجود سيارات كافية لجميع النقاط الطبية عند بعض مقدمي الإسعاف كالخدمات الطبية والدفاع المدني.
10. عدم وجود تجهيزات كافية لسيارات الإسعاف.
11. عدم وجود ميزانية خاصة باللجنة العليا للإسعاف والطوارئ في ظل الحروب والكوارث.
12. عدم وجود رقم وطني بديل في حال لم يتمكن المواطن من التواصل مع الهلال الأحمر(101) أو الدفاع المدني (102).
13. عدم وجود دروع واقية لسائقي الإسعاف والطواقم الاسعافية.
14. عدم وجود مستشفيات ميدانية في حال عدم القدرة علي الوصول للمستشفيات.
15. عدم وجود تعاون مع البلديات لتحسين مستوي الطرق وترميمها وذلك لضمان عدم إعاقة سيارات الإسعاف.

التوصيات:-
1. العمل علي توفير غرفة عمليات مركزية بأسرع وقت ممكن ليتم تجهيزها حسب المواصفات المطلوبة .
2. توفير شبكة اتصالات لا سلكية وأنواع أخري من الاتصالات في حال تعذر العمل بالشبكات اللاسلكية وتكون جميعها مرتبطة بغرفة العمليات المركزية والفرعية بكل محافظة.
3. العمل علي توفير محطة وقود أو مستودع خاص لتغطية احتياجات سيارات الإسعاف في حال انقطع الوقود في المحطات العامة.
4. توفير ورشة خاصة بالصيانة تكون في مكان امن لإصلاح السيارات وهذا لاستمرارية عمل سيارات الإسعاف بدون توقف.
5. العمل علي توفير مولدات كهربائية بحجم(5-6) كيلو لتوفير الطاقة الكهربائية اللازمة لشحن الأجهزة الطبية وأجهزة الاتصالات وغيرها.
6. العمل علي توفير كوادر إضافية للإسعاف( سائق إسعاف+ ضابط إسعاف) لبعض مقدمي الإسعاف كالخدمات الطبية والدفاع المدني.
7. العمل علي تجهيز سيارات الإسعاف الغير مجهزة وتوفير بعض سيارات الإسعاف للنقاط التي لا يوجد فيها خاصة التابعة للخدمات الطبية والدفاع المدني.
8. العمل علي توفير دروع واقية لطوا قم الإسعاف للحفاظ علي حياة الكادر البشري.
9. توفير مستشفيات ميدانية سريعة في حال تقطع أوصال المنطقة وعدم القدرة علي الوصول للمستشفيات.
10. العمل علي التنسيق الكامل والسريع مع الجنة العليا للصليب الأحمر وبعض المؤسسات الدولية لتوفير جزء من الأمان للإسعاف وكذلك لحرية العمل.
11. العمل علي مراسلة وزارة الداخلية(الشرطة) لتسهيل تحرك سيارات الإسعاف وفتح الطرق المؤدية للمستشفيات وخاص المفترقات ولا مانع لو تم التواصل عبر اللاسلكي.
12. العمل علي التنسيق والتواصل مع البلديات في المناطق من الآن لتحسين مستوي الطرق وترميمها بالإمكانيات المتاحة وذلك لعدم إعاقة تحرك سيارات الإسعاف.
13. عمل نشرات توعية وتوجيه للمواطنين بعدم التجمع وترك العمل لطواقم الإسعاف وعدم التعرض لسائقي الإسعاف وهذا يسهل مهمة الطواقم.
14. العمل علي توفير حاسوب خاص وأدوات إعلامية وكوادر مدربة في ارض الحدث للتوثيق السريع لما يحدث علي ارض الميدان.

رئيس اللجنة العليا للإسعاف والطوارئ
مدير عام الإسعاف والطوارئ
د. معاوية سليم حسنين